打造轨道上的石家庄，完善公路路网体系，拓展现代化航空运输体系……《石家庄市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要》18日在石家庄市人民政府网站全文发布，其中提出，石家庄市将启动建设主城区至藁城区的市域（郊）铁路，今年开工。

为加强大省会建设，打造石家庄现代化都市圈，《纲要》明确，要加快建设以高速铁路、城际铁路、高速公路和航空为主体的现代化综合交通网络，建成国家重要的交通枢纽，完善都市圈内部轨道交通体系，实现交通枢纽与城市功能更好耦合。

为此，《纲要》提出，要从“打造轨道上的石家庄；完善公路路网体系；拓展现代化航空运输体系；建设城市综合交通枢纽；优先发展城市公共交通”五个方面完善现代交通网络。

其中，在“打造轨道上的石家庄”方面，《纲要》明确，要加快都市圈外向城际铁路建设，推进石家庄到雄安新区城际铁路建设，打造石家庄与雄安新区快捷通道。

加快石衡沧港城际铁路建设，畅通石家庄与渤海湾便捷通道。谋划实施石邯城际项目，畅通石家庄与冀中南以及中原经济区便捷通道。

推动高速铁路、城际铁路、市域（郊）快速轨道交通、城市轨道交通“四网融合”，构建石家庄与邢台、辛集、定州、阳泉1小时轨道通勤网。

加快都市圈内部轨道交通建设，基本形成中心城区轨道交通骨干网络，2021年启动建设主城区至藁城区市域（郊）铁路，谋划连接主城区通往鹿泉区、栾城区、矿区及正定机场的快速轨道交通规划建设，加快形成主城联网、组团通线、市民500米见站、主要功能区高效连接的轨道交通网络，探索城市轨道交通与城市发展融合，统筹轨道交通站点周边土地开发利用，推进TOD（以公共交通为导向的开发）城市综合体建设。

具体任务上，《纲要》明确：

——轨道上的石家庄。推进城市轨道交通二期建设项目4、5、6、7号等线路的规划报批工作，争取“十四五”期间全部启动建设，推动主城区轨道交通尽快成网。

——都市圈城市轨道网络。重点谋划覆盖全市的市域（郊）铁路网络，拉开城市发展框架，促进都市圈融合发展。研究利用国家和地方铁路富余能力开通市域（郊）铁路的可能性；积极探索“市区共建共享”的建设模式，2021年启动主城区通往藁城区市域（郊）铁路，谋划鹿泉、栾城、矿区及正定机场的市域（郊）铁路交通项目的前期研究及立项工作，争取在“十四五”期间部分启动建设。

——TOD。将轨道交通建设与线路站点周边用地开发相结合，优化城市空间、助推经济发展，同时反哺轨道交通建设。“十四五”期间，结合城市轨道交通二期建设项目及新三区市域（郊）快速轨道交通项目建设，加快北乐区域建设，形成10万人口规模，积极在线路场站周边规划TOD新城中心，开工建设TOD综合开发试点项目。

市郊铁路又称为通勤铁路、市域铁路，指的是大都市市域范围内的客运轨道交通，它与地铁、轻轨一起构成特大城市的轨道交通系统。

市郊铁路以承担中心城市、城市组团、部分次中心城镇之间的日常通勤、通学、购物、休闲、娱乐等交流需求的短途城际旅客为主，服务于城市与郊区、中心城市与卫星城、重点城镇间等，服务范围一般在几十千米，其车站距离短、密度大，平均旅行时速在25~35公里之间。

作为通勤化、快速度、大运量的轨道交通系统，市郊铁路是城市公共交通体系的重要组成部分。

此前，石家庄市曾在2016年发布《石家庄市新型城镇化和城乡统筹发展规划》，其中提出，启动石家庄市郊铁路规划编制工作，建设石家庄装备制造基地等园区铁路专用线，满足企业对外运输需求。

而当前，随着城镇化进程加快和城市经济辐射能力增强，以大城市为核心的都市圈逐渐形成，都市圈内的经济联系更加紧密，都市圈核心区与外围的出行需求迅速增长，服务客运的市郊铁路的建设也逐渐提上日程。

去年年末，国家发展改革委曾召开专题会议，部署加快京津冀等三大区域的城际铁路和市域（郊）铁路规划建设，整体推进三大区域轨道上的城市群、都市圈发展。

会议要求梳理明确未来三年开工项目，建设总规模约6000公里，到2025年基本形成区域城际铁路和市域（郊）铁路骨架网络，形成城市群1~2小时交通圈和都市圈1小时通勤圈。

国家发展改革委有关负责人表示，京津冀是我国重要的城市群、都市圈，发展以轨道交通为骨干的现代化综合交通网络，条件成熟、需求迫切。加快城际铁路和市域（郊）铁路建设，是推动实现三大区域协调发展的重要支撑，是补齐区域综合交通运输短板的必然举措。